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北京青年报:推进养老服务发展要“多条腿走路”

上红外严网 - 来源: 互联网  2019-07-11 15:36:00

养老服务建立“多条腿走路”的模式,一方面需要公有资本发挥中流砥柱的作用,充分体现政府应当履行的责任;另一方面又要求政府全面落实对民资、外资等非公资本创办养老服务机构的公平待遇,特别是对境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务的,一定要让他们同等享受到境内资本的待遇。通过建立公平的制度,使民资、外资等非公资本能够安下心来,沉下身来,成为我国养老服务体系建设的重要力量。政府还有必要对养老服务机构在资金融通、税费收取等方面采取更优惠的措施,以吸引更多资本投入到这个市场。

相较一些发达国家,中国的老龄化问题有更为复杂的内容。一方面,这一代老人在年富力强时大多收入不高,现在出现了“未富先老”“未备先老”的问题;另一方面,中国的人口结构最近二三十年出现了很大变化,无论城乡大都是独生子女家庭。政府需要为养老服务体系建设承担更多责任,但政府提供养老资源必须注意社会公平——政府能够做好的主要是兜底型养老服务。社会上的养老需求是多层次多元化的,政府不可能也没有必要全部包揽下来。这就需要引入多种社会资本进入养老市场,通过多种资本的共同参与,通过建立“多条腿走路”适应各种需求的养老服务市场。

在山东“西北门户”德州,市委书记陈勇这样描绘前景:建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区,深度融入京津冀协同发展。

完善机制加强监委内部职责衔接,深化纪检监察机关与审判机关等的协作配合。刘建超表示,要理顺执纪监督部门与审查调查部门、派驻机构的职责界限,进一步明确执纪监督部门的调查权限、派驻机构的监察权限和工作程序。完善执纪监督、线索处置、案件调查协作配合机制。健全查办职务犯罪案件协作机制。建立健全监察机关与公安机关对国有企业管理人员失职渎职犯罪、基层群众自治组织从事集体事务管理人员职务犯罪案件的管辖衔接机制。

国务院办公厅4月16日印发《关于推进养老服务发展的意见》,要求按照今年政府工作报告的部署,大力推进养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放,确保到2022年,在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。

中国进入老龄化社会的速度正在加快,目前中国60岁以上的老年人已经接近3亿,占总人口比例达到20%左右。党中央、国务院对社会老龄化问题一直十分重视,“老有所养”已成为政府履行民生保障责任的重要组成部分。近十多年来,以政府为主导的养老服务体系的建设一直在有条不紊地推进。今年国务院政府工作报告提出,推进养老服务主要体现在建立三个体系,一是健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系;二是建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系;三是强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系。昨天国务院办公厅印发的《意见》,从6个方面提出了28条具体的政策措施,对于推进我国养老服务体系的建设,具有重要的指导意义。

“我也活不了几年了,现在只想在晚年享受下天伦之乐,难道连这样简单的要求都满足不了吗?我可以用法律途径来维护我的权益吗?”钱爷爷向曹昌健咨询,在法律条文中是否可以强制女儿能够“常回家看看”。

“老有所养”是民生保障的重要组成部分。我国确立了到2022年保障人人享有基本养老服务的目标,这是一个着眼未来、未雨绸缪的重大目标,也是一个立足当前、时不我待的社会行动。当老人们能够得到妥善的养护,度过舒适幸福的晚年,整个社会也一定能够更加祥和温馨生气勃勃。

老龄化问题是很多国家面临的社会问题,对中国来说也是一个绕不过去的问题。我国已经确立到2022年保障人人享有基本养老服务的目标,这是一个着眼未来、未雨绸缪的重大目标,也是一个立足当前、时不我待的社会行动。当老人们能够得到妥善的养护,度过舒适幸福的晚年,整个社会也一定能够更加祥和温馨生气勃勃。

公安机关在户口登记过程中,发现政策外生育又未经卫生计生部门处理的,应先办理小孩户口登记,然后将相关信息通报卫生计生部门进行处理,不得影响新生儿入户权益。接下来省公安厅、省卫生计生委将加强督导,对小孩登记入户时将计划生育证明或上环结扎证明作为入户前置条件的,一经查实,将依法依规予以处理。

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白皮书指出,一段时间以来,中国新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响,恐怖袭击事件频繁发生,对各族人民生命财产安全造成极大危害,严重践踏了人类尊严。面对恐怖主义、极端主义的现实威胁,新疆采取果断措施,依法开展反恐怖主义和去极端化斗争,有效遏制了恐怖活动多发频发势头,最大限度保障了各族人民群众的生存权、发展权等基本权利。

本报特约评论员

新华社长沙12月26日电(记者帅才)记者从湖南省医改办获悉,湖南省通过纵向帮扶、上下联动和横向优势互补、资源共享,积极打造服务、利益、管理和责任“四个共同体”,构建整合型医疗卫生服务新体系。截至目前,全省已建立各种形式的医联体612个。

按照《意见》的规划,我国的养老服务体系将更注重于“多条腿走路”的模式,特别是建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,可望有效解决成建制养老院等设施不足的问题。中国社会历来重视家庭亲子之间的情感交融,老人更习惯于居家养老,我国未来的养老体系将以居家为基础,政府要积极探索建立新的养老保障兜底模式。在这方面,少数城市进行了积极的探索,比如对居家养老的老人给予规定数额的补贴,用来“购买”经过专业培训的家庭护工等,这一模式普遍受到老人们的欢迎。

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